【狮城论坛】当个女佣不容易——等级评分制度即将推出

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新加坡人力部将推出两项评估女佣中介的新机制，协助有意雇用外籍女佣的雇主在知情的情况下，做出更妥当的决定，从而提高成功配对女佣和雇主的概率，也提升女佣中介的专业水平。

首先，人力部将与消费者协会携手推出强制性的分级计划——信誉标志计划（Trustmark），女佣中介最迟在明年下半年就必须通过分级评估以更新执照。中介在计划下预计将获得像食肆及小贩摊位卫生等级的评估，即A、B、C和D级等。

其次，人力部也将在今年中推出“雇佣代理客户点评”（Employment Agency Customer Rating System），让女佣雇主通过这个有如餐馆星级的点评机制，为中介提供服务水平的反馈。

目前，本地每五户家庭中就有一户雇用外籍女佣。人力部政务部长陈振泉昨天在劳务中介研讨会上宣布新计划时说：“人力部经常收到雇主与外籍女佣因各自对对方的预期存在落差，以致雇佣关系破裂的反馈。这导致女佣和雇用她的家庭都备感压力……劳务中介一开始就确保雇主和外籍女佣良好配对，是极其重要的。”

分级准则细节稍迟公布

人力部下来几个月里将连同消协制定分级计划的评估准则，它也将咨询业者的看法并在今年较迟时推出试验计划。当局相信也将考虑女佣的意见。信誉标志计划的许多细节，例如是否会定期检讨中介所获得的等级，“雇佣代理客户点评”将如何影响中介等级、评估机制是否会推高代理费等，都得在当局完成咨询工作后才有结论。

不过，据陈振泉透露，信誉标志计划预计将涵盖女佣能否留职以完成合约、雇主对女佣中介的满意程度，以及中介是否制定配对机制等。女佣中介必须在店面明显地展示所取得的等级，方便雇主做出决定。

至于“雇佣代理客户点评”计划，雇主在女佣开始工作的三四个月后，将收到人力部的手机短信，要求他们到网站评估中介的表现，包括中介是否清楚说明申请女佣的程序、收费和合约细节，中介是否有能力物色符合雇主要求的女佣，以及雇主是否会把中介介绍给亲友等。

人力部将综合一年里雇主对中介的点评，在该部门的劳务中介相关电子服务网站上公布结果，点评结果可影响中介在信誉标志计划下所获得的等级。这个网站目前让公众掌握表现高于平均水平中介的资料，包括中介介绍的外籍女佣的留职率和女佣更换雇主的频率。

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这次的措施并不是女佣中介首次必须接受评估，劳务中介过去必须获消费者协会的消协保证标志（CaseTrust）或劳务中介协会的认证才能更新执照，但劳务中介管制框架2011年4月1日生效后，人力部对劳务中介的管制已更严格，于是认证计划改为自愿性质。本地估计有约3000家俗称劳务中介的雇佣代理，当中约900家是女佣中介。

消协理事长谢成春说，目前只有21个女佣中介主动加入原来的认证计划，但消协在过去三年里却平均接到1000个女佣雇主的投诉。他认为这凸显有加强女佣中介表现的必要，这么做不仅有利于雇主，也能让女佣受惠。“只有强制计划才能确保所有中介加入，确保每个中介在服务表现方面符合最低的合理水平。”

中介纷纷提顾虑

评估女佣中介的准则未定，受访中介和非营利组织对此表示关注，纷纷提出他们的顾虑。

家安女佣执行董事陈美蓉认为，准则应涵盖服务效率、透明地为雇主提供女佣的资料、女佣培训与辅导并且从女佣抵达新加坡开始就照顾她们的福利等。她也觉得当局应当奖励表现好的中介。

她说：“雇主对中介的反馈必然受女佣的表现影响，中介对女佣的责任不能止于她们开始工作的时候。”

规模相对小的女佣中介却显得相对焦虑。三家只有几个职员的中介在不具名的情况下受访，他们异口同声地说，中介的表现是否良好是很主观的事，中介很多时候受挑剔的雇主牵制，他们因此希望当局更了解中介的观点。