联合早报社论：检讨组屋政策须多方面考虑

莫名的思念

我国公共住屋政策已越来越复杂，牵一发动全身，最近不少人提议建屋局应回到最初的使命，为国人建造负担得起的组屋，随着这样的呼声一再出现，国家发展部长许文远也呼吁国人集思广益，一起来重新思考公共住屋的基本意涵。

　　其中一个思考方向是，兴建组屋的初衷原是政府为国人提供基本的住房需求，购买者应该自住而不是用来牟利，出租组屋收租资助私人住宅的房贷。但这一刀要如何切下去，不能只从出租组屋的屋主来考虑，还必须顾及到整个房屋出租市场。许文远不久前透露，我国约有8万个出租整间组屋或是个别房间的家庭，任何增加组屋供应量和压制组屋价格的措施都难免影响到他们的收入。而其中有4万多个组屋屋主是出租整间组屋，这些屋主多数另外拥有私宅。

　　要增加组屋供应量和压制组屋价格，政府不能不考虑到出租组屋屋主的收入，这样的顾虑引起坊间的讨论和争议，认为公共住屋政策是确保每个家庭有房屋住，并不是协助人们投资房地产和富有起来。建屋局向本报提供的数字显示，目前有近3万4000个组屋家庭也同时拥有私宅，虽然所占比率在过去五年维持在组屋家庭总数的4％以下，但其中约2万7000个组屋家庭还未还清组屋贷款。

　　屋主出租享有津贴的组屋，来抵消偿还私宅的部分房贷，这基本上是在政策的允许范围内，但现在看来已有检讨的必要。政府在2003年允许国人提升至私宅后出租组屋，越来越多屋主不自住，却出租整间组屋赚取租金，这实际上已违背了公共住屋政策的初衷，成为一个必须填补的漏洞。

　　获准出租整间组屋的屋主有4万多，那些没有获得批准就出租组屋的屋主相信也不少，形成了一个庞大的房屋出租市场，这会造成组屋不合理分配问题，而不是公共住屋不足够，致使政府必须赶建更多新组屋来满足市场需求。

　　购得享有津贴的组屋和获得各种房屋补助金已成为国人的一项权利，而这些津贴和补助金需要显著的税收来资助。每个国家的资源都有限度，新加坡也不例外，当政府以更多纳税人的钱加速建造津贴组屋时，而享有津贴的组屋成为一部分人赚钱的工具，这固然为过去推动的资产增值计划所带动，也是整个社会变迁、中产阶层扩大的必然趋势，但形势发展可能剥夺了另外一部分人真正想拥有组屋的权利。

　　政府在2010年8月规定私宅屋主若购买组屋，必须在半年内脱售私宅，今年1月再规定拥有组屋的永久居民不能出租整间组屋，并在购买私宅后的半年内须脱售组屋，建屋局现在来到考虑是否要限制新加坡人出租整间组屋的关口，许文远今年初也曾表示，对日后是否限制出租整间组屋采取观望态度，没有一口否决。

　　国人出租整间组屋所涉及的情况复杂，有真的需要出租组屋来赚取生活费的年长者，由于健康问题必须与子女共住以获得照顾，不得不出租整间组屋的情形也有，一些则是举家在外地工作，这些特殊情况必须酌情处理。此外，目前在我国求学、工作和永久居留的外国人数目相当多，这些外国人也有住屋的需求，普遍是租用组屋，政府绝不能以一刀切的方式限制屋主出租组屋，造成整个房屋出租市场的大震荡。

　　如何调整相关政策并不容易，但让公共住屋政策回到最初的目标，即组屋是供自住，而非牟利的原则可能必须重申。目前组屋买家、卖家和屋主都有很多分歧的利益考量，政府必须有效和大胆地应对这些分歧的利益和期望，今后购买组屋的条例可能可以分得更细，例如购买来纯粹自住的组屋和希望资产增值的组屋屋主，也许不必一视同仁，前者或者在价格上更便宜，后者转售时有更多的限制，总之，国人必须有心理准备新条例可能随时出台。

第一季组屋转售价格指数涨1.2%

（2013-04-01　1045）

　（联合早报网讯）《联合早报》记者陈能端报道，虽然政府在今年初推出又一轮降温措施，不过组屋转售价格却继续上涨。
　　建屋发展局今早公布的预估数据显示，今年第一季的组屋转售价格指数上涨1.2％，从去年第四季的202.9点上升至今年第一季的205.4点。
　　不过，相比过去一年的各季度涨幅，1.2%的增幅是过去一年来最小的。


私宅价格则在首季上涨0.5％，但增速明显放缓，涨幅不到去年第四季涨幅的三分之一。分析师认为这显示房地产新降温措施已开始奏效。
高健康　华京京　报道
[email protected]
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　　今年首季的组屋转售价格指数上涨1.2％，是自去年首季以来的最小涨幅。市场分析师认为这显示房地产新降温措施已开始奏效，接下来的价格指数增长速度预料将继续趋缓。
　　私宅价格则在首季上涨0.5％，但增速明显放缓，涨幅不仅不到去年第四季涨幅的三分之一，也是过去三个季度涨幅最小的。
　　建屋发展局昨天公布的预估数据显示，组屋转售价格指数（Resale Price Index）从去年第四季的202.9点上升至今年首季的205.4点，涨幅为1.2％。
　　这是今年1月政府推出新一轮房屋降温措施以来的首个组屋转售价格指数预估数据。尽管价格指数仍呈上升趋势，不过与去年第四季的2.5％相比，涨幅缩小超过一半。
现金溢价中位数略微下降

　　据新加坡房地产联合交易网SRX提供的数据，今年首季共有3028宗组屋转售交易，比去年第四季的4635宗，减少约35％；被视为组屋转售市场晴雨表的现金溢价（Cash Over Valuation，简称COV）中位数从去年第四季的3万4000元，微降到3万3000元。　　不过，今年首季的转售价中位数是45万7000元，高过上季的45万5000元。SRX网站收录本地85％房屋交易量。
　　房地产分析师普遍认为，转售价格指数的涨幅缩小，主要应归功于降温措施，尤其贷款条例的收紧抑制买家对较大型组屋，如五房式组屋和公寓式组屋的需求。
　　智信研究与咨询（R’ST Research）总监王伽胜受访时说：“每月偿还贷款比率收紧，买家须掏出更多现金，还要支付现金溢价和装修费，经济能力有限的买家不得不打退堂鼓。”
　　欣乐国际（SLP）执行董事麦俊荣则指出，除了降温措施发挥效力，政府推出更多预购组屋和执行共管公寓，也吸走转售市场的部分需求。
　　建屋局今年预计推出2万5000个新组屋单位，下一轮预购组屋销售活动将在5月举行，届时将推出4850个新单位，并提供3000个剩余组屋单位供买家选购。
　　分析师认为，接下来组屋转售价格指数仍将上升，但涨幅预料较小，全年涨幅可能低于去年的6.6％。
　　博纳（PropNex）集团总裁伊斯迈说：“单身者能直接购买新组屋，及建屋局推出更多预购组屋单位，转售市场的需求将下滑，全年的转售组屋价格指数涨幅预料介于4％至5％。”
　　橙易产业（OrangeTee）研究与咨询部主管李敏雯则指出，降温措施对转售组屋市场的效力需要更长时间才会显现，不过预购组屋价格与转售市场脱钩有助于转售价格趋稳。
私宅价格指数涨幅显著降低

　市区重建局昨日发布的预估数据显示，私宅价格指数从去年第四季的212点上升至今年首季的213.1点，涨幅为1.1点或0.5％，显著低于去年第四季时的1.8％涨幅。　　各地区私宅价格的涨幅都缩小，中档地区（RCR）私宅的价格不变。相比之下，该地区私宅在去年第四季的价格涨幅为0.9％。
　　大众化地区（OCR）私宅的价格则在首季上扬1.7％，但这还不及去年第四季3.8％涨幅的一半；高档地区（CCR）私宅价格的涨幅从去年第四季的0.7％，放缓至今年首季的0.4％。
　　麦俊荣指出，政府推出的房地产市场降温措施会令私宅价格持续受压，特别是在市场普遍预期如果价格仍未能受控，政府必然会出台更多降温措施的情况下。
　　他说，中档地区受降温措施的影响尤其显著，因为该地区有很多项目面向投资者。相比之下，大众化地区私宅具备较强刚性需求，因此预计今年私宅整体价格涨幅介于3％至6％。

vivocity2010

目标对准了出租整间组屋！:@

国人必须有心理准备新条例可能随时出台

sweetpink

我身边不少朋友就是出租整套组屋，然后自己住公寓。。。那时好羡慕他们哦！

Ansonyuan

:D

夕阳剪影

山雨欲来风满楼

平凡又平凡

我猜接下来：

对于同时拥有公寓和组屋的人
1）如果全家人都在新加坡，那必须住组屋，不能出租组屋。
2）对于全家在国外定居的人，可以出租组屋，但是不按第一套的4%缴税。

对于今后新买房子的人

1）组屋和公寓不能同时拥有。
2）已经同时拥有的人，只要再买新的房地产（无论房产或商产），必须出售组屋。

猜猜而已。

夕阳剪影

平凡又平凡 发表于 1-4-2013 10:10
我猜接下来：

对于同时拥有公寓和组屋的人

+1

ZRHEIHEI

可以看出  政府对 状况还是很清楚的

知道一刀切会造成什么后果

vivian1016

大胆猜测：享有政府津贴的屋子不准出租或者抽税，重税

deadsea

平凡又平凡 发表于 1-4-2013 10:10
我猜接下来：

对于同时拥有公寓和组屋的人

2）对于全家在国外定居的人，可以出租组屋，但是不按第一套的4%缴税

本来就是不按第一套的4%缴税，出租没有税务减免的。